工作任务
2005年长涂镇主要工作任务:
一、维护渔区稳定 提高渔农民生活水平
保持和发挥渔业传统优势，维护渔区稳定，提高渔民生活水平，继续把渔业列为重要产业是由我镇特殊的镇情所决定。虽然渔业在GDP中的比重在逐年下降，但作为传统产业仍在我镇经济中占主导地位，同时它的相关产业涉及面广，同我镇其他二、三产业相互依存度高。对解决就业、发展经济等方面在以后相当长的时期内仍是有其他产业不可替代的作用。因此，我们要积极做好“跨洋、兴养、增效、转轨”文章，以长涂渔港为依托，逐步建立现代渔业基地；继续抓好转汛工作，出台相关政策，确保渔区的稳定和发展。积极调整作业结构，适度发展灯围作业，争取达到30—40组灯围生产单位，形成我镇特色渔业，努力提高单拖船和渔运船的整体效益；争取政策，创造氛围，建立渔农村生活保障体系；尽快推进东剑新村有序运作，确保新村渔业生产稳步发展；加强安全管理，充分发挥船管站的职能作用，抓好村级安全管理网络建设，建立各村安全管理领导小组和安全救助互助组织。建立渔业安全生产例会制，争创渔业安全先进乡镇，深入开展“平安渔场、平安渔港、平安渔村”系列活动，优化星级渔船等各项评奖机制；全面实施渔业捕捞准入制度，适度控制非渔劳力下海，严禁造船、购船、三无三证不齐渔船，继续抓好伏季休渔工作，确保及时休渔、按时开捕。有计划地安排落实渔船“三修”安全管理和渔民培训工作，组织人员外出考察，引进新的作业工具。引导渔民，寻找新的致富之路，推动“闯海登陆”工程，继续推进渔业转产转业，积极探索渔村经济体制改革，寻找渔业经济发展新的增长点，切实提高渔民生活水准。
渔业在稳定捕捞业的同时，要积极发展养殖业。充分利用现有滩涂资源，加快围海造地工程，主要确保双剑涂万亩滩涂围垦项目能按计划进度顺利实施。继续巩固和发展浅海养殖，发挥特色养殖优势，打响浅海养殖绿色品牌。重点是抓好叮嘴门浅海网箱养殖园区建设，抓好招商引资，争取在规模和效益上有质的提高，进一步提高抗风险能力，确保商品鱼上市创利。尽快建成市重点生态养殖基地，力争成为浙江省重要的海水开发利用基地，争取把大长涂山及以东各岛列为海洋特别保护区。全面完成旧围塘标准化改造工程，推广科学养殖及防病治病先进经验，理顺养殖塘承包经营机制。积极打造标准化生态围塘养殖基地，推行养殖证上岗机制，传灯庵非标准海塘项目争取全面竣工并通过验收。
二、发展效益农业 加快绿色生态镇建设
继续推进效益农业和园林产业，培植龙头企业，推进专业化和规模化生产，继续推进宅基地整理项目，加大力度做好长西片盐碱地收储工作。逐步消除土地抛荒现象，完成土地利用修编总体规划。抓紧三块宅基地整理及验收工作，并做好招商引资发包工作。积极引进外地投资商开发长涂效益农业，成为长涂农业龙头企业，使土地整理的高质量农田发挥高的经济效益。继续实施“绿色生态农产品示范基地”，加快生态公益林区建设步伐，大力开发林业，完善今冬明春山林防火管理体制及考核办法。整合土地资源，重点培植、扶持林业绿化业的发展规模，新建一批人工柃木培植基地，做大柃木出口产业。继续加大獐产业发展规模，推行獐场封闭式管理，完善獐场管理体制，推进野生獐驯养产业化进程。扶持大沙河茶叶种植基地，不断扩大种植规模。继续推进海岛防护林工程，新增海防林面积100亩，加大国债林、海防林补给管理力度。落实5万亩生态公益林保护面积，做好镇区绿化、广场绿化、丘陵绿化、路旁绿化及村区、厂区绿化工作，全面推进生态镇建设，继续做好村镇主要道路硬化、路灯亮化、环卫清洁、下水道疏通工作，进一步改善居住环境，提高集镇品位。争取启动西鹤涂大门非标准海塘建设，启动东小岙水库千库保安工程、娘基宫一公里非标准河道建设工程、长西小流域工程等项目，做好三防工作，重点做好汛期的安全渡汛，开展全镇水库资源调查和可造水库区域可行性分析调查。加大招商引资力度，开发长涂岛园林产业，使之成为集园艺、苗木、花卉、畜牧、果园为一体的农业产业化发展新模式。强化“三农”问题，确保农村稳定、农业增产、农民增收。
三、实施“回归工程” 加快发展海运业
在海洋经济的诸多产业中，最适宜长涂发展的是海运业。不仅是因为海运业在近几年有良好的发展势头、不凡的业绩，更为重要的是长涂有发展海运业得天独厚的条件，海运业在长涂有着较长的发展历史，从事海运业的人员众多。2005年长涂要重新打造成海运强镇，就必须要有新理念、新机制，通过感情的沟通、全新的服务、优惠的政策来组合我镇投资环境，从而吸引在外的海运人才回乡创业。做大做强航运业，力争运力达到3万吨以上，同时新办一家以上海运公司，为全镇外挂船舶陆续回归创造条件。在已出台海运招商引资政策基础上，今年着重构建海运服务体系，专门成立海运企业服务中心为海运企业提供各种服务。为搭建海运人才平台，要大力做好渔民转海运证书培训工作。通过“回归工程”实施，力争2005年海运业发展有新的突破。
四、继续扶持传统工业 大力发展临港工业
随着长涂镇区的基础设施逐步完善，镇党委政府的工业工作重心将侧重于发展长涂临港工业，要充分发挥长涂岸线、港口等资源优势，加快临港工业发展，全力打造船舶修造产业、水产品加工业，加快实现水产品加工精深化、渔区经济多元化、渔村建设产业化。通过外引内联，改善基础设施，加快企业集聚，发挥区块功能，积极向外推介修造船基地，争取引进一家具有相当规模的船舶修造企业，积极帮助顺舟船厂扩建和技改顺利进行，争取10月份投产。大力发展村镇工业和家庭工业，要切实发动全镇闲散妇女劳力，组织力量引进编织品、针织品等来料加工业，积极稳妥发展家庭工业。做大做强倭井潭村、中段村、长东一村的来料加工业务，做好倭井潭硬糕新产品打入舟山各大超市，力争成为舟山市旅游商品。加强企业安全消防管理力度，继续推进落户企业有序运行，因地制宜，统筹兼顾，增加企业劳动就业率和地方财政收入。
五、加大招商引资 全力推进港口物流和旅游等第三产业
我们长涂镇有丰富的自然资源，尤其有大量尚未开发的深水岸线，而且与大陆毗邻。随着我省海洋经济发展步伐的加快，深水岸线开发力度也越来越大。2005年是我国入世的第四年，我国对外开放度进一步提高，国际国内物流增加速度远远高于国内GDP增加速度，而我们长涂正好处在“长三角经济区”沿海经济带，最适宜于发展港口物流业。因此，我们要大力收藏、整理好深水岸线，要多层次、多形式宣传推介丰富岸线资源，大力推进港口物流业。要紧紧抓住大洋山开发、舟山连岛工程之契机，乘势而上，加大招商引资力度，充分发挥港、景、岛、渔等海洋旅游文化内涵，大力发展海洋旅游业。要逐步形成集渔业、休闲、旅游、娱乐为一体的新兴产业格局，成为我镇渔业经济的重要组成部分。加大服务行业投入，扶持、提升服务行业档次，改善行业软硬环境，把服务行业作为招商环境的一个重要组成部份，来提升长涂镇整体环境和形象。利用海滩岩自然风景区、中国海防博物馆、海岛青少年国防教育基地、园林观光农业、特种动物养殖基地、“海上牧场”、荒岛探险场所，逐步推出海岛垂钓型、渔村风俗型、海岛观光休闲型、荒岛探险型等旅游项目。收藏、保护、开发长涂四大区域，创造条件，创建岱山海钓俱乐部，要以渔家休闲旅游为根本理念，充分发挥长涂岛渔家风情特色，打响“回归渔家风情”系列旅游品种。尽快建成高鳌山交通码头，加快县城“后花园”建设步伐。开发、保护无人岛屿，加大岛礁开发力度，启动“长涂岛礁特别保护区”项目，完善中心渔港文化休闲公园及景观小区基础工程，继续做好叮嘴门养殖基地接待游客工作。搭建更优惠政策和服务平台，加大招商引资力度，进一步带动海岛旅游业的快速发展。同时创造条件，帮助浙江英杰集装箱储运有限公司不断扩大规模。
六、着力基础建设 努力打造“平安乡镇”
集中财力进行基础设施建设，改善渔农民居住环境和投资环境，逐步将我镇渔农村建成为经济繁荣、环境优美、生活富裕、民主文明、社会平安的新型社区。继续推进“千村示范、万村整治”工程，不断改善镇村面貌，提高渔农民生活质量。打造中心渔港品牌，种植绿化带，建设广场、门球场、休闲场。完成高鳌山交通码头主体工程及接线公路路基工程；全面完成中心渔港休闲公园基础工程，完成沿港接口公路扩建工程及菜市路扩建工程，做好申报渔港升级工作，营造渔港文化氛围。对镇区部分道路进行硬化和修补，做好申报镇区防洪堤工程项目，完成镇区至酒埕山自来水管道和电力设施延伸工程；加快深水岸线推介和开发利用，为项目招商创造条件；加快推进“围海造地工程”。开工建设切段山、仙草潭围垦工程，加快推进“物流配套工程”，和 “海岛绿化工程”。高度重视安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，切实加强安全生产监管，努力消除各类事故隐患，遏制事故特别是渔业事故多发的势头，保障人民群众生命财产安全。探索建立渔农村社会保障机制，切实保障弱势群体与特困家庭的生存发展权，完善镇敬老院，积极开展“助残”工程和“帮扶”工程，深入开展“暖促”工程、“先锋”工程、“三培养”活动，确保可持续性发展。整合教育资源，加强基础教育，依托成校培训基地，大力开展渔农民再就业技术培训工作。利用我镇示范文化站基地，积极开展海岛文化年活动。加强国防教育，继续抓好年度征兵工作，加强对老年工作的领导。积极开展军民共建和“双拥”共建活动，进一步密切军政、军民关系。继续做好海岛生育文化示范点的建设及计生协会“樟树苗圃”项目工作，依法加强渔农村基层自治组织建设，继续深化政务、厂务、村务公开。坚持以人为本，进一步提高社会文明程度和居民整体素质。
要把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事紧密结合起来，进一步推进依法治镇和民主法制建设。大力支持工、青、妇等群团组织工作，镇政府自觉接受人大和人民代表的监督，邀请人大代表视察政府工作，广泛征求代表意见和建议，更好地履行政府工作职责；认真听取和办理代表意见和建议，提高办理质量和实效，切实做好群众来信来访工作，虚心听取各方意见，进一步加强沟通、监督作用。继续推进三个层面的法制教育培训和学校、家庭、社会三合一导航工程，不断加强四级调解组织网络作用，提高对不稳定事件的预警处理能力，深入开展“平安渔场、平安渔港、平安渔村”和“军警民共创平安文明渔港”系列活动，以“蓝色平安系列工程”为抓手，推进省级“平安乡镇”创建工作，努力打造“平安长涂”。
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